中国绿色时报2007年12月28日国家林业局近日出台《林木种苗执法体系建设框架》，从建立健全规范的管理制度，加强林木种苗执法机构和队伍建设，加大林木种苗行政执法力度等三方面构建林木种苗执法体系。《框架》提出要建立健全质量管理、行政许可、专项检查、办案、奖惩、宣传等制度，明确要加强林木种苗生产、加工、包装、贮藏、检验等全过程质量管理；将林木种苗质量监督关口前移，由林木种苗形态指标向遗传品质延伸，强化种源管理；进一步完善林木种苗质量年度监督检查制度；鼓励企业参与质量认证，建立林木种苗质量检验制度。
行政许可要做到事前严格审核把关，事中跟踪服务，事后监管检查。对林木种苗法制和机构建设、质量监督、市场监管、发展林木种苗扶持政策落实情况等，要有目的有重点地开展专项执法检查。
关于林木种苗执法机构和队伍建设，《框架》要求依法推动各级林木种苗管理机构与生产、经营机构在人员和财务上剥离，把林木种苗管理机构的工作重心转移到依法行政上来；保证林木种苗行政执法管理的工作经费，争取全额纳入同级财政预算；加强基础设施建设，改善林木种苗管理和执法条件；强化林木种苗行政执法人员培训，配备法律专业人员；建立健全林木种苗行政执法评议考核机制。《框架》强调要加大林木种苗行政执法力度。进一步规范林木种苗生产经营秩序，严格林木种苗市场准入，依法打击生产经营假劣林木种苗、未审先推、破坏种质资源、抢采掠青、无证无签、乱引乱繁乱采林木种子等违法行为，强化林木种苗购销环节管理，严查不正当竞争行为，坚决取缔无证和依法查处超范围生产经营行为。
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